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中共湖南省委教育工作委員會文件


湘教工委發〔20184

 

關于印發《湖南省教育系統黨支部分類建設指導意見(試行)》的通知

 

各市州教育(體)局黨組(黨委),各高校黨委:

 

      現將《湖南省教育系統黨支部分類建設指導意見(試行)》印發給你們,請你們認真貫徹落實

 

中共湖南省委教育工作委員會

                 

20187 17

 

湖南省教育系統黨支部分類建設指導意見(試行)

 

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進全面從嚴治黨向基層延伸,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,根據《中共湖南省委組織部印發〈關于推進黨支部“五化”建設的意見〉的通知》(湘組發〔20186號)文件要求,省委教育工委分類制定了高校教職工、高校學生、中小學校黨支部“五化”建設合格評估標準(試行),并就全省教育系統實施黨支部分類建設提出如下指導意見。

 

一、明確目標任務

全省教育系統各級黨委(黨組)堅持分類指導,根據不同崗位、不同領域情況,細化黨支部“五化”建設標準,增強建設的針對性和實效性,使每個黨支部建有標尺、干有方向、評有依據;要堅持聚焦問題,對照“五化”建設標準,查找薄弱環節,有針對性地制定方法措施,切實解決突出問題;要堅持上下聯動,既鼓勵黨支部立足自身實際開展“五化”建設,又以上帶下、以上促下,整合資源,形成合力; 堅持從嚴從實,貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格標準,嚴明紀律,嚴格把關,務求實效,堅決防止和糾正形式主義。從2018年起,力爭用3年時間,全面提升全省教育系統基層黨支部“五化”建設水平,促進黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用,把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

 

()支部設置標準化。在發揮黨支部的戰斗堡壘作用上下功夫,按照便于黨員參加活動、黨支部發揮作用的要求,黨支部設置科學、換屆正常,黨小組劃分合理,黨支部班子成員選優配強,做到結構合理、職責明確,作用得到有效發揮。

 

()組織生活正?;?。在激發黨支部的活力上下功夫,每月確定一天作為“支部主題日”,“三會一課”、組織生活會等正常規范。采取“支部主題黨日+”形式,開展黨性教育、業務培訓、志愿服務等活動,黨支部基本活動年度有計劃、每月有主題、季度有安排、活動有臺賬,主題鮮明、形式多樣、內容豐富、效果明顯。

 

()管理服務精細化。在發揮黨員先鋒模范作用上下功夫,發展黨員嚴格規范、教育培訓經常、管理有序精細,困難黨員關懷幫扶到位,不合格黨員處置穩妥審慎,黨員意識、黨員黨性修養和能力素質不斷增強,作用得到充分發揮。

 

()工作制度體系化。在推動黨支部工作長效化上下功夫,“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度落實到位,黨組織自身建設、決策議事、述職評議考核、經費保障等制度配套完善、執行到位、運行有效,黨支部規范化制度化水平有效提升。

 

()陣地建設規范化。在規范黨員活動陣地建設上下功夫,黨支部活動場所布局合理、設施完整、功能完備,檔案齊全、臺賬清晰,管理規范、運轉有序。

 

二、掌握方法步驟

黨支部“五化”建設要按照“一年夯實基礎、兩年鞏固提升、三年全面達標”要求,分步實施,精準發力,有序推進,力爭經過3年努力全面完成各項目標任務。

 

()廣泛動員部署。20189月底前,各單位采取召開會議、組織學習等多種形式廣泛進行動員部署,搞好宣傳發動,把省委精神要求不折不扣地傳達到每個支部、每名黨員。同時對照黨支部“五化”建設合格評估標準普遍開展自查,每個黨支部都要建立問題清單、制定整改措施,把黨支部“五化”建設作為黨務骨干和黨支部書記輪訓重要內容,確保有人抓、抓得好、能落實。

 

()抓好示范推動。201810底前,全省教育系統各級黨委(黨組)要采取黨支部自行申報、逐級推薦、上級審定的辦法,遴選確定一批基礎較好的黨支部作為示范點,按照“可觀摩、可復制、可推廣”要求重點培育。市州、縣市區教育部門和各高校的黨組織負責同志要直接聯系示范點加強指導。尊重基層首創精神,及時總結示范點的好思路好做法好經驗,通過現場觀摩、經驗交流、簡報推介、媒體報道等形式,加大黨支部“五化”建設先進典型宣傳力度。

 

()全面對標創建。20191月起,各單位要充分運用示范點成果,全面開展創建達標活動,逐級建立工作臺賬。黨支部要按照基礎相近、條件相似、可學可比的原則,選擇一個示范點主動對標創建。對標創建要立足自身條件,創出特色和成效,切忌普遍化、一般化。上一級黨組織要注重整合力量和資源,加強綜合協調,為黨支部創建工作提供有利條件。

 

()嚴格評估驗收。2018年底,重點考核方案制定、動員部署及示范點建設情況。2019年底,各高校黨委、市州、縣市區教育局黨委(工委、黨組)對所屬黨支部“五化”建設情況進行第一輪評估驗收,要求“五化”建設評估合格率不低于60%。2020年底,對上年度評估未合格的黨支部,組織第二輪評估驗收,確保所屬黨支部全部達到“五化”建設合格標準。

 

同時,為進一步落實教育部“對標爭先”建設計劃,全省高校將在3年內培育100個黨建工作樣板支部。凡“五化”建設合格評估得分達到105分以上,由各高校黨委向省委教育工委組織部申報,省委教育工委將每年根據申報情況逐一評審,公布省一級教育系統黨建工作樣板支部,并在樣板支部中擇優推薦到教育部參評全國高校“黨建工作樣板支部”。

 

三、強化保障措施

()加強組織領導,落實責任。全省教育系統要把開展黨支部“五化”建設工作納入黨建工作考核重要內容,切實加強領導,精心組織,周密安排,整體推進,確保黨支部“五化”建設取得實效。要堅持把服務中心、服務大局貫穿活動始終,把黨支部建設與本單位中心工作有機結合起來,做到兩不誤兩促進。按照本《指導意見》,全省教育系統各級黨委(黨組)要對所屬基層黨支部工作情況進行認真調查摸底、具體分析,制定本單位工作方案,作出安排部署,有計劃、有組織、分步驟地推進。黨委(黨組)書記作為第一責任人,要親自研究謀劃、親自聯系指導、親自組織推進,把工作牢牢抓在手上。黨支部書記要擔負起直接責任,認真抓好具體組織實施,逐項落實工作任務。黨委組織部門要牽頭抓總,認真做好督促檢查、跟蹤落實、考核評估等組織推進工作,及時掌握情況、發現問題、提出對策。對履行責任不到位、工作推進不力的,要通報批評、限期整改,情節嚴重的,要對其黨組織負責人約談提醒,防止做表面文章、搞形式主義。

 

()堅持分類指導,注重實效。要分類指導,細化舉措,建立黨支部 “五化”建設情況臺賬,有針對性地研究制定改進辦法,使先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌,提高基層黨支部建設整體水平。黨支部要對照黨支部“五化”建設的主要目標任務,通過黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨組織點評等方式,認真查找差距和不足,研究制定整改提高措施。要積極培樹先進典型,及時上報好經驗好做法,通過各種方式進行宣傳推廣,不斷提高建設活動的整體水平和實際效果。對一些行之有效的經驗做法,及時加以提煉,形成制度。

 

()強化督查指導,確保質量。黨支部“五化”建設期間,省委教育工委將采取集中督查與隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式,加強對黨支部“五化”建設的督促檢查,并對督查情況進行通報。同時,要把開展黨支部“五化”建設的情況,納入基層黨建述職評議考核、黨務骨干培訓和黨支部書記“雙述雙評”重要內容。

 




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